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通知公告

關于擴大失業保險保障范圍的通知

2020-07-10 13:51文章來源: 人社局
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為深入貫徹落實中央、省關于擴大失業保險保障范圍、更好保障失業人員基本生活的決策部署,確保失業人員待遇應發盡發、應保盡保,根據《省人社廳省財政廳轉發關于擴大失業保險保障范圍的通知》(川人社辦發〔2020〕71號)和《省人社廳轉發人社部辦公廳關于進一步推進失業保險金“暢通領、安全辦”的通知》(川人社函〔2020〕136號)要求,結合我市實際,就擴大失業保險保障范圍有關事項通知如下:

一、強化思想認識

擴大失業保險保障范圍是黨中央、國務院為應對新冠肺炎疫情影響、保障基本民生作出的一項重要決策部署,對于做好困難群眾兜底保障、維護社會穩定具有重要意義。各地要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府決策部署上來,抓緊抓實抓細政策落實的每個環節,多措并舉擴大政策受益面,切實保障參保失業人員基本生活,確保失業保險保障擴圍政策盡快落地見效。

二、及時發放失業保險金

(一)對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業、已辦理失業登記并有求職要求的失業人員,應及時足額發放失業保險金,代繳基本醫療保險費,按規定發放價格臨時補貼、喪葬補助金和撫恤金。自2019年12月起,延長大齡失業人員領取失業保險金期限,對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員,可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。

(二)失業人員的領金期限、就業失業狀態、法定退休年齡可通過失業保險參保繳費記錄、身份證信息等內部信息比對確定。續發失業保險金無需個人提出申請,失業人員按照規定同時享受代繳基本醫療保險費等其他失業保險待遇。續發期間發生社會保險法第五十一條規定的停止發放失業保險金情形的,停止續發失業保險金。

(三)失業人員在失業期間,可憑社會保障卡或身份證件到現場或通過網上申報的方式,向參保地經辦失業保險經辦機構申領失業保險金。經辦機構應當受理,并根據失業人員累計參保繳費時間核定其領金期限,按照申請之日當地失業保險金標準,按月發放失業保險金。

(四)失業人員申領失業保險金,經辦機構應依據社會保險法和《失業保險條例》規定的領金條件進行審核,不得增加失業人員義務,不得附加和捆綁培訓等其他條件,不得以超過60日申領期限為由拒發失業保險金。不得要求失業人員轉移檔案;失業人員有視同繳費年限的,可以通過內部信息共享等方式查明;不得將失業人員領取失業保險金的情況記入職工檔案。

(五)對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養老保險待遇的參保失業人員,經辦機構應在其辦理失業登記后,按規定發放失業保險金。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足一年繼續發放失業保險金的失業人員,失業保險關系在省內轉移需續發的失業保險金,由轉入地失業保險基金統籌支付,轉出地不再補轉;跨省轉移的,按照國家相關規定執行。

三、階段性實施失業補助金政策

(一)實施時間、申領條件和補助標準

1.實施時間:2020年3月1日至2020年12月31日。

2.申領條件:領取失業保險金期滿仍未就業的、參加失業保險繳費不足1年的、參加失業保險因本人原因解除勞動合同的失業人員,最長可以申領6個月的失業補助金。

3.發放標準:參加失業保險繳費滿1年及以上的,按我市失業保險金的40%發放失業補助金;參加失業保險繳費不滿1年的,按我市失業保險金的20%發放失業補助金。

失業補助金每人只能申領一次,且不得和失業保險金同時領取。符合條件的人員申領時,此前應享受未享受的失業補助金可一次性補發。

(二)領取失業補助金期間不得辦理參保關系轉移和異地轉遷申領。領取失業補助金期間不享受失業保險金、代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金。失業人員領取失業補助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應征服兵役、移居境外、享受城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險待遇、被判刑收監執行的,停發失業補助金。領取失業補助金期限不核減參保繳費年限。失業補助金按月發放,從失業保險基金“其他支出”科目列支。

(三)失業人員可憑身份證或社會保障卡向失業前最后參保地經辦機構現場或線上申領失業補助金,無需辦理失業登記。經辦機構應通過內部數據比對的形式,確認申領人員是否符合領取條件,審核結果應在5個工作日內告知申領人,自審核通過當月或次月起按月發放失業補助金。領取失業補助金期間的失業人員是否重新就業,以核實用人單位為其繳納社會保險費為準。

四、階段性擴大失業農民工保障范圍

對《失業保險條例》規定的參保單位招用、個人不繳費且連續工作滿1年的失業農民工,及時發放一次性生活補助。2020年5月至12月,對2019年1月1日之后參保不滿1年的失業農民工,參照參保地城市低保標準,按月發放不超過3個月的臨時生活補助。與城鎮職工同等參保繳費的失業農民工,按規定發放失業保險金或失業補助金。

五、相關要求

(一)各地要進一步增強責任感和緊迫感,把擴大失業保險保障范圍、“暢通領、安全辦”各項工作落實落細;切實加強組織領導,成立由人社部門主要領導牽頭的專項工作專班,明確目標任務,圍繞應發盡發、應保盡保的要求,努力擴大受益面;加強政策宣傳解讀,合理引導社會預期,及時回應群眾關切,充分釋放政策紅利,抓緊推動政策盡快落地落實。

(二)各地要全面梳理當地現行經辦業務流程,對標優化經辦服務,減少證明材料,取消附加條件,凡不符合“暢通領、安全辦”規定及要求的,要立即予以整改糾正,確保失業保險金申領簡便、快捷、通暢、安全,切實做到符合條件的失業人員應發盡發、應保盡保。參保失業人員可憑社會保障卡或身份證件申領失業保險金、失業補助金、一次性生活補助或臨時生活補助,可不提供解除或者終止勞動關系、失業登記證明等材料。經辦機構應通過核驗參保信息庫中的參保繳費信息,確認申領人員是否符合領取條件對應的失業狀態,不得增加其他義務、條件或時限要求。

(三)各地要抓好線上申領宣傳,通過廣泛公布線上申領平臺及辦理指南,積極引導群眾使用“四川e就業”微信公眾號、就業創業網上服務大廳等線上渠道申領失業保險金、失業補助金。同時,各地經辦機構要及時提示用人單位履行告知義務,將《失業保險金申領告知書》及介紹失業保險金申領流程的網址、二維碼或微信公眾號等材料交給失業人員,協助其申領失業保險金;做好線上業務受理、處理和反饋工作,抓好電子印章和電子檔案應用,改善群眾線上辦事體驗,及時做好信息系統運維,確保線上服務的安全、穩定、高效。

(四)各地人社、財政部門要主動加強溝通協調,強化監督管理,加強資金測算和調度,做好基金運行分析和預警,嚴防冒領、騙取、套取基金行為,切實維護基金安全;要及時組織業務經辦人員學習政策要求,努力提升經辦人員業務素質,變被動工作為主動服務,靠前服務辦事群眾,確保各項政策規定精準落實惠民。市人社局將從本《通知》發文之日起對各縣市區、園區擴圍政策和“暢通領、安全辦”工作落實情況進行日調度,實施工作中如遇問題,請及時向市人社局、市財政局、市就業創業促進中心報告。

綿陽市人力資源和社會保障局       綿陽市財政局

                              202073

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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