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關于實施企業新型學徒制的通知

2020-03-05 14:39文章來源: 人社局
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各縣市區人力資源和社會保障局、財政局,開發園區勞動保障服務中心、財政局,有關單位:

按照省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于在全省推行企業新型學徒制的通知》(川人社發〔2019〕16號)要求,現將我市實施企業新型學徒制的有關事宜通知如下:

一、原則與目標

按照政府引導、企業為主、院校機構參與的原則,組織企業技能崗位新招用和轉崗等人員參加企業新型學徒培訓,促進企業技能人才培養,壯大發展產業工人隊伍。至2020年底,力爭培訓0.3萬名以上企業新型學徒(以下簡稱“學徒”)2021年起達到年培訓學徒0.4萬名左右。

二、主要內容

(一)培養對象和培養模式。企業新型學徒培訓以與企業簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗人員為培養對象,其中,建檔立卡貧困人員應優先納入。企業可結合生產實際自主確定符合條件的培養對象,由企業與技工院校、職業院校、民辦職業培訓機構、企業培訓機構(以下簡稱“院校機構”)采取“企校雙制、工學一體”的培養模式共同培養學徒。

(二)培養主體職責。學徒培養的主要職責由所在企業承擔。企業應與學徒簽訂培養協議,明確培訓目標、培訓內容與期限、質量考核標準等內容。企業委托院校機構承擔學徒的部分培訓任務,與院校機構簽訂合作協議,明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容,保證學徒在企業工作的同時,能夠到院校機構參加系統的、有針對性的專業知識學習和相關技能培訓。院校機構與企業簽訂合作協議后,技工院校和職業院校要對參訓學徒進行非全日制學籍注冊,加強在校學習管理。

(三)培養目標和方式。學徒培養目標以符合企業崗位需求的中、高級技術工人為主,培養期限為1-2年,特殊情況可延長到3年。學徒培養期限由人社部門、企業和院校機構在啟動實施階段予以明確,且培訓過程中不得變更。培養內容主要包括專業知識、操作技能、安全生產規范和職業素養,特別是工匠精神的培育。要以企業為主導確定具體培養任務,由企業與院校機構分別承擔相應的教學內容。在企業主要通過企業導師帶徒方式,在院校機構主要采取工學一體化教學培訓方式。積極探索應用“互聯網+”、職業培訓包等模式開展培訓。學徒培訓期滿,參加畢(結)業考核,合格者取得畢業證書(培訓合格證書 )和相應職業資格證書(或職業技能等級證書、專項職業能力證書,下同)。鼓勵支持有條件的企業自主對學徒進行技能評價。

三、重點任務

(一)建立企校雙師聯合培養制度。企業應選拔優秀高技能人才擔任學徒的企業導師。企業導師要著重指導學徒進行崗位技能操作訓練,幫助學徒逐步掌握并不斷提升技能水平和職業素養,使之能夠達到職業技能標準和崗位要求,具備從事相應技能崗位工作的能力。院校機構應為學徒安排具備相應專業知識和操作技能水平的指導教師,負責承擔學徒的學校教學任務,強化理論知識學習,做好與企業實踐技能的銜接。

(二)探索靈活有效的培養和考核機制。承擔學徒培訓任務的技工院校、職業院校要結合企業生產和學徒工作生活實際,探索彈性學制和學分制管理模式,建立和完善適合彈性學制和學分制的教學質量評價體系和考核制度。企業和院校機構要鼓勵和支持學徒利用業余時間分階段完成學業。對企業職工參加新型學徒培訓,具備開展職業資格認定或專項職業能力考核條件的,應組織學徒參加職業技能鑒定;不具備開展職業資格認定或專項職業能力考核條件的,由企業和院校機構組織畢(結)業考核,并為合格人員頒發畢業證書或培訓合格證書。

(三)健全企業對學徒培訓的投入機制。學徒在學習培訓期間,企業應當按照勞動合同法的規定支付工資,且工資不得低于企業所在地最低工資標準。企業按照與院校機構簽訂的合作協議約定,向院校機構支付學徒培訓費用,所需資金從企業職工教育經費中列支。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼,津貼標準由企業確定,津貼由企業承擔。企業對學徒開展在崗培訓、業務研修等企業內部發生的費用,符合有關政策規定的,可從企業職工教育經費中列支。

(四)完善財政補貼政策。企業職工參加新型學徒培訓合格并取得相關證書的,人社部門會同財政部門對所在企業給予培訓補貼,標準為:取得中級工職業資格證書、專項職業能力證書、畢業證書、培訓合格證書的每人每年4000元、取得高級工職業資格證書的每人每年6000元,補貼資金從就業創業補助專項資金或職業技能提升行動資金中列支。參加相同職業(工種)、相同等級的學徒制培訓,補貼只能享受1次。參訓學徒不得同時參加兩個或以上的學徒制培訓班。

四、實施步驟

(一)申報審核。按照屬地管理、自愿申報和誰培訓誰確定的原則,企業向所在地公共就業服務部門(以下簡稱“就業部門”)提交《企業新型學徒制申報表》(一式3份,見附件1)。收到申報材料后,所在地就業部門應對照相關條件和要求對企業申報信息進行審核,擇優確定企業新型學徒制培養企業,報同級人社部門備案。

(二)啟動實施。培養企業確定后,所在地就業部門應及時通知企業對接合作院校機構啟動本單位學徒培訓。企業在開展學徒培訓前將備案材料送所在地就業部門審核。審核材料包括:

1.開班申請;

2.學徒培養計劃(須明確培養層次、培養年限、課程安排等重要事項);

3.企業與學徒簽訂的培養協議;

4.企業與院校機構簽訂的合作協議;

5.《企業新型學徒制參訓學徒花名冊》(見附件2);

6.學徒身份證復印件、勞動合同復印件;

7.《企業導師和院校機構教師花名冊》(見附件3);

8.企業導師和院校機構教師資格證書復印件;

9.其他相關材料。

(三)監督指導。所在地就業部門應對學徒培訓工作進行全程監督指導,可采取聘請第三方專業機構實施監管的方式進行,其中實地查看每季度至少應開展1次。所在地人社部門應會同財政部門,不定期對企業的學徒培訓情況進行抽查。

(四)鑒定考核。學徒培訓期滿,應及時組織學徒參加職業資格鑒定或專項職業能力考核。不具備開展職業資格認定、職業技能等級認定或專項職業能力考核的職業(工種),由當地就業部門市人力資源服務中心指導下組織相關專家命制標準化試卷,監督企業和院校機構開展畢(結)業考核。

(五)補貼撥付。經就業部門審核、人社部門備案后列入學徒培訓計劃的,財政部門將資金撥付到就業部門,由就業部門按規定向企業預支不超過50%的補貼資金,培訓任務完成后再撥付剩余補貼資金。完成全部培養任務后,培養企業申請企業新型學徒制培訓補貼材料包括:

1.《企業新型學徒制培訓補貼申報表》

2.《企業新型學徒制畢(結)業情況一覽表》(見附件4);

3.職業資格證書或專項職業能力證書復印件(不具備職業技能鑒定條件的不提供);

4.院校畢業證復印件(合作單位為技工院校、職業院校的提供)、培訓合格證書復印件(合作單位為民辦職業培訓機構、企業培訓機構的提供);

5.不低于10次的培訓視頻資料(刻錄成光盤);

6.院校出具的行政事業性收費票據(或稅務發票)等符合財務管理規定的憑證;

7.財政部門預撥培訓補貼收款憑證以及企業《開戶許可證》復印件。

其中,職業資格證書、專項職業能力證書、畢業證書和培訓合格證書需提供原件,審核后退回。

申請材料經所在地就業部門初審并面向社會進行5個工作日的公示。初審合格且公示無異議的,報當地人社部門、財政部門審核,審核合格的由人社部門將剩余補貼資金撥付至企業,剩余補貼資金=(審核合格人數×人均補貼標準)-預撥資金

五、工作要求

(一)加強組織領導。培養企業所在地相關部門要進一步提高認識,增強責任感和緊迫感,把推行企業新型學徒制作為加強技能人才隊伍建設和推行終身職業技能培訓制度的重要工作內容,認真組織實施。要建立人力資源社會保障行政部門牽頭,財政部門、企業、院校等單位密切配合、協同推進的工作機制。人力資源社會保障行政部門要建立與培養企業的聯系制度,加強指導,統籌推進。

(二)規范教學實施。中央、省、市屬企業按屬地管理原則納入當地工作范疇,享受當地政策,就業部門要主動對接,做好服務保障工作。相關企業要切實履行培訓主體責任,會同合作院校機構按照相同或相近專業或職業(工種)的原則編班,每班學徒人數不得超過50人,年度總學時不低于400學時,理論知識課程和實際操作課程的學時比為3:7。實訓指導教師(含企業導師)與學徒的師生比應分別在1:20以內。理論培訓由合作院校機構采取集中教學的形式開展,實際操作訓練通過院校機構集中教學和企業崗位訓練相結合的方式開展。企業要建立企業新型學徒制培訓臺帳,詳細記錄參訓學員姓名、年齡、身份證號、學歷、培訓職業(工種)、學校班次、培訓時間、考核成績、技能等級和聯系方式等,以備查驗。

(三)強化服務保障。要加大資金投入,切實做好企業新型學徒制培訓經費保障工作,及時足額撥付補貼資金。健全資金管理制度,提高資金使用效益,確保資金使用安全。有條件的縣市區、園區和單位可安排工作經費,對學徒培訓教材開發、師資建設、管理人員培訓、管理平臺開發等基礎工作給予支持。職業技能鑒定機構要提供便捷的鑒定服務,按規定落實職業技能鑒定補貼。對參加學徒培訓的就業困難人員和畢業年度高校畢業生,按規定落實社保補貼政策。

(四)加強輿論宣傳。創新宣傳模式,充分運用各類新聞媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,做好宣傳工作,廣泛動員企業、院校機構和企業職工參與新型學徒制培訓,擴大企業新型學徒制影響力和覆蓋面。要強化典型示范,突出導向作用,大力宣傳企業新型學徒制的典型經驗,進一步營造全社會關心尊重技能人才、重視支持職業技能培訓工作的良好社會氛圍。

企業應對當年度工作開展情況進行總結,每年11月10前將當年度培訓開展情況報送當地人社部門和就業部門。每年11月20日前,各縣市區、園區人社部門、財政部門將本地區企業新型學徒制工作實施情況報市人社局、市財政局。

聯系人:市人力資源和社會保障局職業能力建設科  林嘉誠

電話及傳真:2261078

 箱:2297750859@qq.com

聯系人:市財政局社會保障科  趙晨穎

電話及傳真:2240388

 箱:7329421@qq.com

 

1-5.docx

      1.企業新型學徒制申報表

      2.企業新型學徒制參訓學徒花名冊

      3.企業導師和院校教師花名冊

4.企業新型學徒制畢(結)業情況一覽表

5.企業新型學徒制培訓補貼申報表

 

 

綿陽市人力資源和社會保障局        綿陽市財政局

                                2019年11月29日

 

 



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